En préliminaire, on rappelle les niveaux de primes régionales de base ainsi que les marges brutes et le montant induit des soutiens distribués dans les 22 régions françaises, lorsque les primes de base (i.e. les primes "uniformes" attribuées à toutes les parcelles agricoles) sont ajustées à l'échelle régionale.
Primes, dépenses budgétaires et marges brutes pour les scénarios 'primuniqu' (P) et 'variante' (V) lorsque les primes sont calculées sur une base régionale. -------------------------------------------------------------------------- (calcul à partir des simulations 020926100402, 020923115239, 021018124835) -------------------------------------------------------------------------- | | prime de base | budget | marge brute | -------------------------------------------------------------------------- | Région | (P) | (V) | (P) | (V) | (P) | (V) | -------------------------------------------------------------------------- | 121 Ile de France | 367 | 358 | 175 | 175 | 420 | 407 | | 131 Champagne Ardenne | 293 | 288 | 421 | 421 | 1098 | 1074 | | 132 Picardie | 362 | 355 | 434 | 434 | 1587 | 1562 | | 133 Hte Normandie | 404 | 397 | 293 | 293 | 745 | 733 | | 134 Centre | 204 | 193 | 463 | 463 | 1249 | 1205 | | 135 Basse Normandie | 334 | 333 | 419 | 419 | 1036 | 1032 | | 136 Bourgogne | 252 | 251 | 461 | 461 | 746 | 731 | | 141 Nord Pas de Calais | 357 | 353 | 290 | 290 | 957 | 943 | | 151 Lorraine | 244 | 243 | 271 | 271 | 803 | 793 | | 152 Alsace | 326 | 326 | 72 | 72 | 234 | 227 | | 153 Franche Comte | 209 | 208 | 139 | 139 | 459 | 455 | | 162 Pays de la Loire | 361 | 357 | 728 | 728 | 1582 | 1565 | | 163 Bretagne | 377 | 376 | 610 | 610 | 1173 | 1161 | | 164 Poitou Charentes | 285 | 282 | 422 | 422 | 1001 | 985 | | 182 Aquitaine | 335 | 335 | 365 | 365 | 938 | 911 | | 183 Midi Pyrenees | 284 | 269 | 588 | 588 | 1588 | 1557 | | 184 Limousin | 265 | 265 | 231 | 231 | 308 | 306 | | 192 Rhone Alpes | 298 | 296 | 338 | 338 | 976 | 965 | | 193 Auvergne | 248 | 248 | 369 | 369 | 818 | 812 | | 201 Languedoc Roussillon | 364 | 299 | 71 | 71 | 163 | 159 | | 203 PACA | 333 | 288 | 54 | 54 | 150 | 148 | | 204 Corse | 289 | 289 | 10 | 10 | 41 | 41 | -------------------------------------------------------------------------- | France entière | 299 | 294 | 7223 | 7223 | 18071 | 17772 | -------------------------------------------------------------------------- | | (euros / ha) | (millions euros) | --------------------------------------------------------------------------
La répartition des primes à l'échelle régionale pour la France est également illustrée par les cartes §5.15 et §5.16 associées respectivement aux scénarios "primuniu" et "variante". La baisse des primes, du premier au second, est de 5 euros par hectare en moyenne, mais si certaines régions ne sont pas affectées par cette baisse, celle-ci peut s'élever jusqu'à 44 euros/ha en région PACA et 65 euros/ha en Languedoc-Roussillon. Cela signifie que les agriculteurs qui ne produisent pas les cultures bénéficiant des aides spécifiques dans ces régions sont fortement pénalisés.
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Si la prime était calculée à l'échelle de la France dans son ensemble, elle serait d'un montant de 299 euros/ha (respectivement 294) pour le scénario 'primuniqu' (respectivement 'variante'). L'impact en terme de marge régionale est donné dans le tableau ci-dessous, avec en rappel les marges de référence.
Marges brutes régionales lorsque la prime de base est nationale pour les scénarios 'primuniqu' et 'variante'. -------------------------------------------------------------------------- (calcul à partir des simulations 020926100402, 020923115239, 021018124835) -------------------------------------------------------------------------- | Région | référence | primuniqu | variante | ---------------------------------------------------------------- | 121 Ile de France | 410 | 387 | 377 | | 131 Champagne Ardenne | 1064 | 1107 | 1081 | | 132 Picardie | 1550 | 1513 | 1490 | | 133 Hte Normandie | 719 | 672 | 662 | | 134 Centre | 1206 | 1462 | 1429 | | 135 Basse Normandie | 990 | 997 | 988 | | 136 Bourgogne | 707 | 826 | 804 | | 141 Nord Pas de Calais | 938 | 912 | 897 | | 151 Lorraine | 758 | 861 | 846 | | 152 Alsace | 224 | 228 | 220 | | 153 Franche Comte | 429 | 515 | 508 | | 162 Pays de la Loire | 1500 | 1465 | 1445 | | 163 Bretagne | 1145 | 1054 | 1037 | | 164 Poitou Charentes | 984 | 1021 | 1002 | | 182 Aquitaine | 907 | 900 | 868 | | 183 Midi Pyrenees | 1544 | 1616 | 1606 | | 184 Limousin | 278 | 334 | 328 | | 192 Rhone Alpes | 946 | 977 | 963 | | 193 Auvergne | 798 | 888 | 874 | | 201 Languedoc Roussillon | 158 | 150 | 158 | | 203 PACA | 147 | 144 | 149 | | 204 Corse | 40 | 41 | 41 | ---------------------------------------------------------------- | France entière | 17443 | 18071 | 17772 | ---------------------------------------------------------------- | | (millions euros) | ----------------------------------------------------------------
Les impacts en terme de marge sont également illustrés sur la figure §5.17. Il apparaît que le fait de calculer les primes sur une base nationale ou régionale a plus d'impact que le fait de passer de la réforme 'primuniqu' à la "variante". Les régions d'élevage subissent les variations les plus importantes.
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Lorsque la prime uniforme est calculée sur une base régionale, la perte supplémentaire de marge brute imputable au passage du scénario "primuniqu" au scénario "variante", qui, rapportée à la marge brute de référence, est en moyenne nationale de 1,7%, varie de 0 à 3,7% (en région Centre). Les contrastes sont plus importants lorsque la prime est calculée sur une base nationale, allant de +5% (Languedoc-Roussillon) à -3,7% (Alsace).
Le tableau suivant résume ces éléments de variation.
Variation relative des marges brutes régionales lorsque la prime de base est calculée sur une base régionale ou nationale, calculée lorsque l'on passe du scénario 'primuniqu' au scénario 'variante' en la rapportant à la marge brute régionale de référence. -------------------------------------------------------------------------- (calcul à partir des simulations 020926100402, 020923115239, 021018124835) -------------------------------------------------------------------------- | Région | régionale | nationale | ------------------------------------------------------- | 121 Ile de France | -3,1 | -2,6 | | 131 Champagne Ardenne | -2,3 | -2,4 | | 132 Picardie | -1,6 | -1,5 | | 133 Hte Normandie | -1,7 | -1,5 | | 134 Centre | -3,7 | -2,7 | | 135 Basse Normandie | -0,4 | -0,9 | | 136 Bourgogne | -2,2 | -3,1 | | 141 Nord Pas de Calais | -1,5 | -1,7 | | 151 Lorraine | -1,3 | -2,0 | | 152 Alsace | -3,2 | -3,7 | | 153 Franche Comte | -0,9 | -1,6 | | 162 Pays de la Loire | -1,2 | -1,3 | | 163 Bretagne | -1,0 | -1,5 | | 164 Poitou Charentes | -1,6 | -1,9 | | 182 Aquitaine | -2,9 | -3,5 | | 183 Midi Pyrenees | -2,0 | -0,7 | | 184 Limousin | -0,7 | -2,2 | | 192 Rhone Alpes | -1,2 | -1,5 | | 193 Auvergne | -0,8 | -1,7 | | 201 Languedoc Roussillon | -2,1 | 5,0 | | 203 PACA | -1,2 | 3,1 | | 204 Corse | 0,0 | -0,4 | ------------------------------------------------------- | France | -1,7 | -1,7 | -------------------------------------------------------
Une présentation plus exhaustive des résultats des simulations à l'échelle régionale est donnée en section §5.5.